关于天长拆迁-天长市拆迁补偿标准，天长市拆迁案例

　　上诉人（一审起诉人）李某2，男，1980年12月11日出生，汉族，住安徽省天长市。

　　上诉人（一审起诉人）卢某2，女，1980年12月8日出生，汉族，住安徽省天长市。

　　上诉人（一审起诉人）卢某1，女，2004年10月11日出生，汉族，住安徽省天长市。

　　上诉人（一审起诉人）李某1，女，2012年7月22日出生，汉族，住安徽省天长市。

　　卢某1、李某1的法定代理人李某2、卢某2，系卢某1、李某1父母。

　　上诉人李某2、卢某2、卢某1、李某1因要求履行征收补偿安置职责一案，不服安徽省滁州市中级人民法院（2017）皖11行初49号行政裁定，向本院提起上诉。

　　李某2、卢某2、卢某1、李某1向一审法院起诉称，2016年6月份，天长市房屋征收办公室、天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府发布告知书，决定对四期路网一期工程区域内集体土地上的房屋及建筑物、构筑物进行征收、拆除，李某2家所在的周营村周营组在征收范围内。

　　在规定的时间内，李某2家主动将房屋交给被告拆除，李某2家要求支付货币化补偿款时，遭到被告拒绝。

　　请求人民法院依法判令被告天长市房屋征收办公室、天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府、天长市人民政府按征收补偿方案中货币化补偿每人65000元标准，支付拆迁安置补偿费共计260000元。

　　一审法院认为，李某2、卢某2、卢某1、李某1起诉要求天长市房屋征收办公室、天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府、天长市人民政府履行货币化补偿安置责任，天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府既不是集体土地征收拆迁主体，也不是法律规定的集体土地征收组织实施主体，天长市石梁镇人民政府实施集体土地征收工作是受其他单位委托。

　　因此，天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府不是本案的适格被告，一审法院已向起诉人释明，但起诉人仍坚持起诉天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府。

　　依照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条 第三款 、第三条 第一款 第（三）项 的规定，裁定对李某2、卢某2、卢某1、李某1要求天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府履行安置补偿责任的起诉，不予立案。

　　李某2、卢某2、卢某1、李某1上诉称，上诉人积极响应被上诉人的号召，配合被上诉人将自己被征收的房屋拆除，有依法得到补偿安置的权利。

　　天长市房屋征收办公室、石梁镇人民政府、天长市经济技术开发区管委会作为公告的发布者，天长市人民政府作为上述单位的管理机构，应当承担相应责任。

　　一审法院裁定上诉人对天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府的起诉不予立案错误，请求撤销一审裁定，指定一审法院立案受理。

　　本院经审理查明，为保证天长市城市规划区内集体土地上房屋、构筑物及附属物征收工作依法有序进行，2016年5月5日，天长市人民政府下发《关于天长市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置方案》，确定天长市房屋征收办公室为集体土地上房屋的征收人。

　　本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条 规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

　　上诉人提供的证据能够证实，天长市人民政府、天长市房屋征收办公室为案涉集体土地上房屋征收的行政机关。

　　李某2、卢某2、卢某1、李某1提供的证据不能证明天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府实施了案涉征收行为，其以天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府为被告提起诉讼，没有事实根据。

　　一审法院裁定驳回李某2、卢某2、卢某1、李某1对天长市经济开发区管委会、天长市石梁镇人民政府起诉并无不当。

　　李某2、卢某2、卢某1、李某1的上诉理由不能成立，本院不予支持。

　　依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条 第一款 第（一）项 的规定，裁定如下:

　　驳回上诉，维持原裁定。

　　本裁定为终审裁定。


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