原告杨利军,男,1961年4月5日出生,汉族,农民,住哈尔滨市松北区。
委托代理人吴彬(杨利军妹夫),男,1974年7月14日出生,汉族,农民,住哈尔滨市呼兰区。
被告哈尔滨市松北区人民政府,住所地哈尔滨市松北区创新一路618号。
法定代表人高大伟,区长。
委托代理人侯孟华,哈尔滨市松北区人民政府法制办法制科科长。
委托代理人王贵,哈尔滨市松北区松浦镇人大主席。
原告杨利军因认为被告哈尔滨市松北区人民政府(以下简称松北区政府)未履行政府信息公开答复职责一案,向本院提起行政诉讼。
本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,原告杨利军及其委托代理人吴彬,被告松北区政府的委托代理人侯孟华、王贵到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
2017年6月9日,原告杨利军向被告松北区政府邮寄政府信息公开申请书,要求对哈尔滨市松北区松浦镇华美太古广场项目建设所涉土地征收、补偿、安置相关信息予以公开。
2017年7月3日,杨利军收到哈尔滨市松北区松浦镇人民政府(以下简称松浦镇政府)制作的政府信息公开答复书。
原告杨利军诉称,杨利军原承包土地在华美太古广场项目征收范围内,基于知情权,杨利军有权获得涉及土地征收补偿安置的政府信息资料,以便于更好的配合征地、拆迁事宜。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条 等规定,杨利军向松北区政府邮寄申请,至起诉时未收到相关材料。
杨利军请求判令松北区政府行政不作为违法;判令松北区政府公开杨利军所申请的相关政府信息材料。
杨利军向本院提交的证据:1.2017年6月9日EMS国内标准快递单据、查询单。
证明杨利军邮寄政府信息公开申请,松北区政府已签收;2.刘芹土地承包合同书。
证明杨利军配偶刘芹(已故)承包土地在征收范围内,杨利军有信息公开申请的资格。
被告松北区政府答辩称,松北区政府收到杨利军的申请书后,于2017年6月19日责令相关部门作出答复,松浦镇政府已针对杨利军的请求作出答复,并于7月3日送达,松北区政府不存在不作为。
杨利军存在滥用政府信息公开申请权的情形,申请不具有正当性。
请求驳回杨利军的诉讼请求。
被告松北区政府在举证期限内向本院提交证据:1.松北区政府信息依申请公开处理表、松浦镇政府政府信息公开答复书、送达回证。
证明松北区政府已依法作出答复。
2.2017年杨利军为原告的松北区人民法院行政裁定书六份。
证明杨利军此次申请目的不正当,围绕补偿问题已有多个政府信息公开申请。
松北区政府认为不存在不作为的法律依据为《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条 第一款 。
经质证,松北区政府对杨利军提交的证据无异议。
杨利军对松北区政府提交的证据1真实性、合法性无异议,认为不能证明松北区政府已作出答复。
对证据2的证明问题有异议,认为作为原土地承包人,杨利军有权要求松北区政府公开相关信息。
本院对上述证据认证如下:杨利军所举证据能够证明其向松北区政府提出政府信息公开申请的事实,本院予以采信。
松北区政府提交的证据2与本案不具有关联性,本院不予采信。
经审理查明,杨利军配偶刘芹(已故)原承包哈尔滨市松北区松浦镇红星村土地7.5亩,因华美太古广场项目征收,杨利军于2017年6月9日,向被告松北区政府邮寄政府信息公开申请书,要求对哈尔滨市松北区松浦镇华美太古广场项目建设所涉土地征收、补偿、安置相关信息予以公开。
松北区政府于6月12日收到申请,于6月19日转交松浦镇政府办理。
7月3日,松浦镇政府作出政府信息公开答复书并向杨利军送达。
本院认为,杨利军配偶刘芹(已故)作为被征收土地的原承包人,杨利军有权根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,就被征收土地的征收、补偿和安置问题向松北区政府申请政府信息公开,松北区政府对申请具有根据情况作出答复的行政职责。
松北区政府应当依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条 、第二十四条 的规定进行处理。
本案中,松北区政府在未通知杨利军、未征得杨利军同意,将杨利军申请转交松浦镇政府办理,且没有得到申请人事后认可,此种转交办理没有法律依据。
松浦镇政府以自己的名义作出政府信息公开答复并向杨利军送达,松北区政府一直未向杨利军作出答复,不应认定松北区政府已履行了政府信息公开答复的法定职责。
综上,依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》十条的规定,判决如下:
被告哈尔滨市松北区人民政府于本判决生效后十五个工作日内对杨利军提交的申请作出处理。
案件受理费50.00元,由被告哈尔滨市松北区人民政府负担。
如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于黑龙江省高级人民法院。
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