青岛市城阳区养鸡厂征用拆除补偿款 征地拆迁行政诉讼

陈训本与青岛市城阳区夏庄街道办事处一审行政裁定书

原告陈训本，男，1947年6月19日出生，汉族，住山**省青岛市城阳区。

委托代理人宋晓，山东青大泽汇律师事务所律师。

委托代理人张玉凤，山东青大泽汇律师事务所实习律师。

被告青岛市城阳区夏庄街道办事处，住所地山**省青岛市城阳区夏庄街道驻地。

法定代表人韩锡宏，系该街道办主任。

委托代理人余复斌，系该街道办工作人员。

委托代理人张新萍，山东海乐普律师事务所律师。

第三人青岛市城阳区夏庄街道后古镇社区居民委员，住所地山**省青岛市城阳区夏庄街道后古镇社区区。

法定代表人柳基钢，系该居委会主任。

委托代理人孙曙光，山东海乐普律师事务所律师。

原告陈训本诉被告青岛市城阳区夏庄街道办事处（以下简称“夏庄街道办”）、第三人青岛市城阳区夏庄街道后古镇社区居民委员会（以下简称“后古镇居委会”）确认行政征收行为违法及行政赔偿纠纷一案，本院于2018年11月20日受理后，依法组成合议庭，向被告及第三人送达了应诉通知书及行政起诉状副本，公开开庭进行了审理。

原告陈训本及其委托代理人宋晓、张玉凤，被告的委托代理人余复斌、张新萍，第三人的委托代理人孙曙光到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

原告陈训本诉称，1999年8月3日，原告与第三人签订了《土地租赁合同》，约定原告租赁第三人的土地用于养鸡，期限为30年。

青岛市城阳区人民政府给原告办理了《集体土地使用证》。

2012年9月份，被告与第三人签订了《拆迁协议书》，委托第三人对原告经营的养鸡厂名下的房产等进行了拆迁，直接导致了原告一直经营的养鸡厂停业。

后经了解，原告养鸡厂所在的土地没有被国家征用，国家也没有征用该土地的规划。

由于被告没有决定征收的权限，被告强制征收原告养鸡厂名下房产的行政行为违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》 " data-original-title="第8条" data-placement="top" data-trigger="click" href="http://openlaw.cn/judgement/61c57ce82ec34ba18be435e74faa450b?keyword=%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%8B%86%E8%BF%81#" id="law_8Article" title="">第8条  的规定，系违法行政。

另外，由于被告与第三人签订的协议缺少关于停产停业损失补偿的赔偿项，并且被告拨付给第三人的拆迁补偿款也没有停产停业损失的补偿，导致第三人支付给原告的补偿中同样没有停产停业损失的补偿。

被告拨付补偿款缺少停产停业损失补偿的行为违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》 " data-original-title="第17条" data-placement="top" data-trigger="click" href="http://openlaw.cn/judgement/61c57ce82ec34ba18be435e74faa450b?keyword=%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%8B%86%E8%BF%81#" id="law_17Article" title="">第17条  的规定，系违法行政。