关于盘锦拆迁-盘锦市拆迁补偿标准，盘锦市拆迁案例

　　原告温怀民，男，汉族，1963年9月8日出生，住辽宁省盘锦市双台子区。

　　委托代理人胡大勇，辽宁许传恩律师事务所律师。

　　被告盘锦市兴隆台区房屋征收管理办公室，住所地盘锦市兴隆台区。

　　负责人张宁，该办公室主任。

　　委托代理人陈哲，该办公室法规科科长。

　　委托代理人王永权，辽宁泰来律师事务所律师。

　　原告温怀民诉被告盘锦市兴隆台区房屋征收管理办公室（以下简称区征收办）拆迁补偿协议纠纷一案，本院受理后依法进行了审理，现已审理终结。

　　原告诉称:原告有独立两层小楼和平房各一栋，总建筑面积333.75平方米。

　　院内搭建了围墙、豪华景观，铺设了水泥地面和庭院绿化，室内采用大理石等高档材料进行了精装修。

　　2010年6月21日，被告以北沥家属区城市改造为由，将原告上述房屋拆除，承诺核实产权后予以补偿。

　　后经原告多次要求补偿，但被告均无理拒绝。

　　故此诉讼，请求:被告给付原告拆迁赔偿款共计4140384元，并以4140384元为基数，从2010年6月22日起至实际给付之日止按照年利率6%支付利息（截止2017年6月21日的利息为4140384元6%/年×7年=1738961.28元）。

　　被告辩称，涉案房屋是原告及其前妻共同所有的，房屋的所有权是否为原告一人所有不清楚，原拆迁协议是由温怀民和王玉荣共同签署的，原告主体是否漏列由法院具体核实；被告区征收办不是本案适格被告，原告房屋所在区域属拆迁区域，该区域由市房产局下发了拆迁许可证，拆迁人是盘锦市土地储备中心，被告为拆迁实施单位，另，仅就拆迁补偿提起诉讼的应当先进行裁决，应属于民事案件；涉案房屋已经进行过评估，如果法院认定原被告主体均适格的话，有照房屋同意按照评估价格补偿，无照房屋同意按照拆迁安置补偿方案进行补偿，附属物同意按照摸底调查表当中所列附属物记性补偿，补偿标准也是按照拆迁安置补偿方案；原告诉请的商网停业损失应包含在临时安置补助费当中，针对这一项被告不同意补偿。

　　经审理查明:2010年3月22日，盘锦市房产局向盘锦市土地储备中心颁发拆迁许可证，确定盘锦市，盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室（现更名为盘锦市兴隆台区房屋征收管理办公室）为拆迁实施单位。

　　原告房屋位于该拆迁区域。

　　2010年6月21日，盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室与原告配偶王玉荣（现已离婚）签订保全单，载明:原告房屋在北沥家属区域改造项目拆迁区域内，自2010年6月21日起3日内自行搬迁完毕，待房屋确权工作完毕后按相关政策进行补偿。

　　原告房屋拆迁完后，原告未取得该房屋的相关补偿。

　　本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 的规定，当事人提起的行政诉讼，应当符合法定条件，所诉事项应属行政诉讼受案范围。

　　2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施，之前的《城市房屋拆迁管理条例》规定的拆迁人与被拆迁人属平等主体，双方间订立的协议属民事协议。

　　本案中，盘锦市土地储备中心为原告所在房屋区，被告为拆迁实施单位，原告为被拆迁人，原告与拆迁人达成了“先拆迁后补偿”的协议，后因房屋拆除后，未能就补偿问题达成协议，而产生本案争议。

　　因此，本案争议究其本质而言，属拆迁安置补偿协议的履行争议，应为平等主体间发生的民事纠纷，不属于行政诉讼受案范围。

　　原告可提起民事诉讼解决其房屋被拆除后未取得补偿的争议。

　　依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第一款、第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下:

　　驳回原告温怀民的起诉。

　　案件受理费50元，免予收取。

　　如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。


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